11 septiembre 2024

BIM 2024: El nuevo requisito en la contratación pública española

contratación pública

El Plan BIM en la Contratación Pública aprobado por el Gobierno de España en junio de 2023, es un paso decisivo hacia la modernización del sector de la construcción en el país. La incorporación del Building Information Modeling (BIM) en la contratación pública no solo busca aumentar la eficiencia en la ejecución de proyectos, sino también impulsar la digitalización de un sector que tradicionalmente ha sido menos ágil en términos de adopción tecnológica, especialmente entre las PYMES, que representan la mayor parte del tejido empresarial de la construcción.

 

Objetivos del Plan BIM

 

El Plan BIM tiene dos objetivos fundamentales:

1. Mejorar la eficiencia del gasto público: Se estima que el uso de BIM puede generar ahorros significativos en los costes de construcción, tanto en proyectos de edificación como de infraestructuras, con proyecciones de reducción de costos de entre el 10 % y el 20 %​. Esto se debe a la capacidad de BIM para mejorar la coordinación entre las partes, reducir errores y optimizar el uso de recursos a lo largo de todo el ciclo de vida de un proyecto.

2. Facilitar la transformación digital del sector de la construcción en España: El sector, mayoritariamente compuesto por PYMES, es uno de los menos digitalizados, y el BIM ha sido identificado por la Comisión Europea como una de las tecnologías clave para impulsar esta transformación. El Plan BIM busca precisamente hacer más accesible esta tecnología a todos los actores, evitando que su uso se convierta en una barrera de entrada para las pequeñas y medianas empresas​.

 El Plan establece un enfoque progresivo para la implementación de BIM en la contratación pública, considerando variables como el valor estimado de los contratos y un calendario de aplicación que se extiende hasta 2030​.

  • Aplicación progresiva: Desde 2024, los contratos con un valor estimado superior a 5.538.000 € requerirán la aplicación obligatoria de BIM, comenzando con un nivel básico e incrementando la complejidad hasta alcanzar niveles avanzados para 2030. Este enfoque garantiza que las empresas y entidades puedan adaptarse de manera gradual a la nueva metodología.
  • Requisitos de información BIM: Cada nivel de implementación de BIM en los contratos públicos viene acompañado de requisitos específicos de información. Estos requisitos se irán incorporando en los pliegos de prescripciones técnicas y, opcionalmente, en los pliegos de cláusulas administrativas.

 

Impacto en las PYMES y Acceso a la Contratación Pública

 

Una de las preocupaciones principales del Plan BIM es facilitar la participación de las PYMES en la contratación pública sin que el uso de BIM se convierta en una limitación para su acceso. Para ello, el plan establece medidas como:

  • Uso de estándares abiertos: El Plan prioriza el uso de estándares abiertos como el formato IFC, que garantiza la interoperabilidad entre diferentes plataformas de software y facilita la participación de empresas que no necesariamente utilicen las soluciones tecnológicas más avanzadas​.

 

  • Incorporación gradual y flexible: El uso de BIM será obligatorio solo en contratos de alto valor, permitiendo que las PYMES que no están aún totalmente digitalizadas puedan adaptarse de forma paulatina. Además, los organismos de contratación podrán justificar excepciones en casos donde el uso de BIM pueda restringir la competencia o no sea rentable​.

 

 

Fuente: Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana

 

Niveles de Aplicación del BIM

El Plan define cinco niveles de implementación de BIM en la contratación pública, que se ajustan según la complejidad y el valor del contrato​:

  1. Nivel PreBIM: No se requiere el uso de BIM ni procedimientos de gestión de la información.
  2. Nivel Inicial: Uso de planos CAD y modelos BIM básicos para la obtención de planos y coordinación tridimensional. Requiere la existencia de un entorno común de datos (CDE) y el uso de formatos abiertos.
  3. Nivel Medio: BIM se utiliza para coordinar la obra, mediciones y planificación. El entorno común de datos es obligatorio y se aplican estándares como la norma UNE-EN ISO 19650​.
  4. Nivel Avanzado: BIM se extiende a la gestión de mantenimiento y conservación de infraestructuras, integrando simulaciones y validaciones.
  5. Nivel Integrado: BIM se emplea a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto, desde el diseño hasta la operación y mantenimiento, con un alto nivel de integración tecnológica.

 

Calendario de Aplicación

 

El calendario para la implementación del BIM en los contratos públicos está dividido en cuatro fases, que se extienden desde abril de 2024 hasta abril de 2030, con hitos que aumentan el nivel de aplicación de BIM de manera progresiva​:

  • 1 de abril de 2024: Obligación de utilizar BIM en contratos cuyo valor supere los 5.538.000 €, aplicando un nivel inicial.
  • 1 de octubre de 2025: Se incrementa el nivel de aplicación a contratos con valores superiores a 2.000.000 €.
  • 1 de octubre de 2027 y 1 de abril de 2030: Aumenta la complejidad de los requisitos BIM en contratos, alcanzando niveles avanzados e integrados.

 

Ventajas de la Incorporación del BIM en la Contratación Pública

 

  1. Mejora en la Transparencia y Control del Gasto Público

La digitalización a través de BIM permite un control más exhaustivo sobre los recursos empleados en cada proyecto. Al integrar todos los datos y documentación en un modelo digital común, es posible identificar problemas con antelación y reducir los costes asociados a la corrección de errores​.

 

  1. Optimización del Ciclo de Vida de los Proyectos

El uso de BIM no se limita a la fase de construcción. Uno de sus mayores beneficios es su aplicación en la fase de operación y mantenimiento, permitiendo una gestión más eficiente de los activos a lo largo de su vida útil. Esto resulta en una mayor sostenibilidad de las infraestructuras públicas​.

 

  1. Fomento de la Innovación y Competitividad

La adopción de BIM fomenta la innovación dentro de las empresas del sector construcción, impulsándolas a actualizar sus procesos y herramientas tecnológicas. Esto no solo mejora su competitividad en el ámbito nacional, sino que también las posiciona mejor para participar en licitaciones internacionales​.

 

Desafíos en la Implementación del Plan BIM

 

A pesar de las múltiples ventajas, la implementación del Plan BIM en la contratación pública enfrenta algunos desafíos:

  • Capacitación del Personal: Es fundamental que tanto los organismos de contratación como los licitantes cuenten con personal capacitado en BIM. La formación y la actualización continua son esenciales para el éxito de la adopción​.
  • Costes Iniciales de Implementación: Aunque BIM promete ahorros a largo plazo, las inversiones iniciales en software, formación y adaptación de procesos pueden suponer una barrera para algunas empresas, especialmente las PYMES.

 

Conclusión

 

El Plan BIM en la Contratación Pública representa un cambio transformador en la forma en que se gestionan y ejecutan los proyectos públicos en España. Al adoptar BIM, el Gobierno no solo está promoviendo la eficiencia y transparencia en el uso de los recursos públicos, sino que también está sentando las bases para una construcción más innovadora, sostenible y competitiva. Para las PYMES del sector, la digitalización a través de BIM es un reto y una oportunidad que deben aprovechar para adaptarse a un futuro cada vez más digital.

 

Los programas de BIM ofrecidos por EUDE Business School están diseñados para preparar a los profesionales del sector de la construcción y la ingeniería en la adopción y manejo de esta tecnología, que se está convirtiendo en un requisito esencial en la contratación pública en España. EUDE ofrece una formación integral en metodologías BIM, con acceso a certificaciones de alto reconocimiento como las de Autodesk, buildingSMART, y certificaciones de gestión de proyectos.

 

Estos programas están orientados no solo a mejorar las competencias técnicas, sino también a dotar a los profesionales de habilidades en la gestión integral de proyectos bajo estándares BIM, lo que les permite adaptarse a los nuevos requisitos que establece el Plan BIM en la contratación pública del Estado. Esto coloca a los egresados en una posición competitiva tanto a nivel nacional como internacional en el sector de la construcción digitalizada.

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